Audyt DORA dla sektora finansowego i dostawców ICT
Audyt DORA pokazuje, które wymagania rozporządzenia (UE) 2022/2554 Twoja firma już spełnia, a gdzie ma luki. Jest dla banków, ubezpieczycieli, firm inwestycyjnych i płatniczych oraz dla dostawców ICT, którym klienci z sektora finansowego przekazują wymagania DORA. Dostajesz macierz zgodności, listę luk z priorytetami i plan naprawczy.
- Ocena pięciu filarów DORA na podstawie dowodów z Twojej firmy
- Przegląd rejestru informacji i umów z dostawcami ICT
- Plan naprawczy z priorytetami, gotowy do omówienia z zarządem

Twój kontakt:Bartosz MachnikAktualizacja:
Czym jest audyt DORA
Audyt DORA to ocena zgodności z rozporządzeniem (UE) 2022/2554 w sprawie operacyjnej odporności cyfrowej sektora finansowego. Angielska nazwa rozporządzenia to Digital Operational Resilience Act, stąd skrót DORA. Rozporządzenie DORA stosuje się bezpośrednio we wszystkich krajach UE od 17 stycznia 2025 r. i obejmuje m.in. banki, zakłady ubezpieczeń, firmy inwestycyjne, instytucje płatnicze i instytucje pieniądza elektronicznego. Dostawców ICT dotyczy głównie pośrednio, bo wymagania DORA trafiają do ich umów z klientami.
W praktyce audyt DORA to najczęściej analiza luk (DORA gap analysis). Zestawiamy wymagania pięciu filarów DORA z tym, co naprawdę działa w Twojej firmie. Patrzymy na dokumenty, rejestr informacji i umowy z dostawcami, a także na ślady po ostatnich incydentach i testach.
Podmiot finansowy, który nie jest mikroprzedsiębiorstwem ani nie stosuje uproszczonych ram z art. 16 DORA, musi regularnie poddawać ramy zarządzania ryzykiem ICT audytowi wewnętrznemu. Audytorzy mają mieć wiedzę o ryzyku ICT i odpowiednią niezależność (art. 6 ust. 6). Weryfikację zgodności z wymogami zarządzania ryzykiem ICT można zlecić firmie zewnętrznej, ale pełna odpowiedzialność za nią zostaje po stronie podmiotu (art. 6 ust. 10). Nasz audyt nie jest certyfikacją: dostajesz ocenę i listę luk, a decyzje i kontakt z organem nadzoru zostają w Twoich rękach.
Kiedy zamówić audyt DORA
- Stosujesz DORA od stycznia 2025 r. i chcesz sprawdzić, czy procedury działają w praktyce, zanim zajrzy do nich organ nadzoru
- Dostarczasz usługi ICT bankom albo ubezpieczycielom, a klient przysłał ankietę DORA, aneks do umowy albo zapowiedź audytu
- Masz certyfikat ISO 27001 i chcesz wiedzieć, czego Ci brakuje do wymagań DORA
- Przygotowujesz coroczny przegląd ram zarządzania ryzykiem ICT albo plan audytu wewnętrznego i potrzebujesz oceny z zewnątrz
Audyt DORA ocenia procesy, dokumenty i dowody, ale nie jest testem technicznym. Jeśli KNF wskazała Twój podmiot do TLPT, potrzebujesz testu prowadzonego przez red team, a taki test robimy w ramach symulacji ataków. Do sprawdzenia samej ciągłości działania wystarczy audyt ISO 22301. Gdy Twoja firma nie działa w sektorze finansowym ani dla niego, wybierz audyt NIS2 (jeśli jest podmiotem kluczowym lub ważnym) albo audyt ISO 27001.
Jakie wymagania DORA sprawdzamy
Audyt obejmuje pięć filarów DORA. Ryzyko dostawców ICT dzielimy na dwie części, bo rejestr informacji i umowy to inne dokumenty, za które zwykle odpowiadają inne osoby. Jeśli jesteś dostawcą ICT, skupiamy się na tym, czego wymagają od Ciebie klienci z sektora finansowego.
Zarządzanie ryzykiem ICT
Przechodzimy przez ramy z rozdziału II DORA: odpowiedzialność zarządu, polityki bezpieczeństwa ICT, klasyfikację aktywów, kopie zapasowe i plany ciągłości działania ICT. Patrzymy też, czy plany ciągłości są testowane co najmniej raz w roku.
Incydenty ICT i ich zgłaszanie
Oceniamy, jak klasyfikujesz incydenty ICT i czy Twój zespół zdąży ze wstępnym powiadomieniem, raportem pośrednim i raportem końcowym dla organu nadzoru. Wstępne powiadomienie trzeba wysłać w ciągu 4 godzin od uznania incydentu za poważny i co do zasady nie później niż 24 godziny od chwili, gdy się o nim dowiesz.
Testy odporności cyfrowej
Sprawdzamy program testów: skanowanie podatności, testy penetracyjne i scenariuszowe oraz to, czy znalezione słabości są zamykane. TLPT dotyczy tylko podmiotów wskazanych przez KNF, a sam test prowadzimy w ramach symulacji ataków.
Rejestr informacji o dostawcach ICT
Rejestr informacji ma obejmować wszystkie umowy na usługi ICT i odróżniać te, które dotyczą usług wspierających funkcje krytyczne lub istotne. Sprawdzamy, czy tak jest i czy rejestr jest aktualny, bo organ nadzoru może zażądać go w całości.
Umowy z dostawcami ICT
Porównujemy umowy z zapisami, których wymaga art. 30 DORA, np. o lokalizacji danych, pomocy przy incydentach i warunkach wypowiedzenia. Przy funkcjach krytycznych lub istotnych dochodzą prawo do audytu, udział dostawcy w TLPT i strategia wyjścia.
Wymiana informacji o zagrożeniach
DORA zachęca podmioty finansowe do wymiany informacji o cyberzagrożeniach w zaufanych społecznościach, np. ISAC. Jeśli Twój podmiot należy do takiej społeczności, sprawdzamy zasady wymiany i ochronę przekazywanych danych.
Jak przebiega audyt
Zakres i Twoja rola w DORA
Ustalamy, czy audyt dotyczy podmiotu finansowego, czy dostawcy ICT, które spółki i usługi obejmuje oraz które funkcje uznajesz za krytyczne lub istotne.
Przegląd dokumentów
Czytamy polityki ICT, procedurę obsługi incydentów, program testów, rejestr informacji i umowy z dostawcami. Każde wymaganie DORA łączymy z dokumentem, który je pokrywa, albo notujemy, że takiego dokumentu nie ma.
Rozmowy i dowody
Rozmawiamy z ludźmi z IT, zarządzania ryzykiem, compliance i zakupów. Prosimy o dowody, np. raport z ostatniego testu planu ciągłości albo zgłoszenie incydentu, bo procedura bez śladu wykonania niczego nie dowodzi.
Raport i plan naprawczy
Oceniamy każde wymaganie i spisujemy luki. Raport układa je według ryzyka i proponuje kolejność prac.
Omówienie z zarządem
Wyniki przedstawiamy zarządowi, bo w podmiocie finansowym to on odpowiada za ryzyko ICT (art. 5 DORA). Jeśli chcesz, pomagamy potem zamknąć luki, np. w ramach usługi vCISO.
Na czym opieramy audyt
- Rozporządzenie (UE) 2022/2554 (DORA) i wydane do niego standardy techniczne (RTS i ITS), m.in. o zgłaszaniu incydentów, rejestrze informacji i TLPT
- Normy ISO/IEC 27001:2022 i ISO 22301:2019 jako punkt odniesienia dla zabezpieczeń i ciągłości działania ICT
- Zapisy umów i ankiety Twoich klientów z sektora finansowego, gdy audytujemy dostawcę ICT
- Niezależność, której DORA wymaga od audytorów ram zarządzania ryzykiem ICT (art. 6 ust. 6): audytor nie ocenia własnej pracy
- Zespół z certyfikatami ISO 27001 Lead Auditor i ISO 22301 Lead Auditor (TÜV NORD Polska) oraz CISA (ISACA). Nie wydajemy certyfikatów ani poświadczeń zgodności z DORA
Co dostajesz po audycie
- Macierz zgodności z analizy luk: każde wymaganie DORA z oceną i dowodem, na którym ją oparliśmy
- Lista luk ułożona według ryzyka, z proponowaną kolejnością prac
- Uwagi do rejestru informacji i lista umów z dostawcami ICT, w których brakuje zapisów wymaganych przez DORA
- U dostawcy ICT: zestawienie wymagań Twoich klientów z tym, co już spełniasz
- Podsumowanie dla zarządu i omówienie wyników z Twoim zespołem
Często zadawane pytania
Kogo obejmuje rozporządzenie DORA?
Rozporządzenie DORA, czyli rozporządzenie (UE) 2022/2554, obejmuje podmioty finansowe, m.in. banki, zakłady ubezpieczeń, firmy inwestycyjne, towarzystwa funduszy inwestycyjnych, instytucje płatnicze, instytucje pieniądza elektronicznego i giełdy. Stosuje się je we wszystkich krajach UE od 17 stycznia 2025 r. Kluczowi zewnętrzni dostawcy usług ICT, wyznaczeni przez europejskie urzędy nadzoru (EBA, ESMA, EIOPA), podlegają też bezpośredniemu nadzorowi tych urzędów. Pozostali dostawcy spotykają się z wymaganiami DORA w umowach z klientami z sektora finansowego.
Czy dostawca usług ICT dla banku musi spełniać wymagania DORA?
W praktyce tak. Bezpośredniemu nadzorowi na podstawie DORA podlegają tylko kluczowi zewnętrzni dostawcy usług ICT, wyznaczeni przez europejskie urzędy nadzoru (EBA, ESMA, EIOPA). Pozostałych dostawców banku, ubezpieczyciela czy firmy inwestycyjnej DORA dotyczy przez umowy: podmiot finansowy musi wpisać do nich zapisy z art. 30 DORA, m.in. o lokalizacji danych, pomocy przy incydentach i warunkach wypowiedzenia, a przy usługach wspierających funkcje krytyczne lub istotne także o prawie do audytu, udziale w TLPT i strategii wyjścia. Audyt DORA u dostawcy pokazuje, które z tych wymagań już spełnia.
Czym audyt zgodności z DORA różni się od TLPT?
Audyt zgodności z DORA sprawdza procesy, dokumenty i dowody w pięciu filarach rozporządzenia, w tym zarządzanie ryzykiem ICT i umowy z dostawcami. TLPT (Threat-Led Penetration Testing) to test, w którym red team atakuje systemy produkcyjne według scenariuszy z analizy zagrożeń i sprawdza, czy obrona wykryje i zatrzyma atak. TLPT przeprowadzają tylko podmioty wskazane przez organ nadzoru, w Polsce KNF, co najmniej raz na 3 lata. W PWNONE testy TLPT prowadzimy w ramach symulacji ataków.
Czy certyfikat ISO 27001 wystarczy do zgodności z DORA?
Nie wystarczy, ale dużo ułatwia. Ramy zarządzania ryzykiem ICT z rozdziału II DORA opierają się na podejściu podobnym do ISO 27001, więc polityki, analiza ryzyka i zabezpieczenia z SZBI zostają w użyciu. ISO 27001 nie obejmuje jednak m.in. zgłaszania poważnych incydentów do organu nadzoru w terminach DORA, rejestru informacji, zapisów umownych z art. 30 DORA ani TLPT. Analiza luk (DORA gap analysis) pokazuje, co trzeba dołożyć do istniejącego SZBI.
Jak często trzeba robić audyt DORA?
DORA nie podaje jednej częstotliwości. Podmiot finansowy przegląda ramy zarządzania ryzykiem ICT co najmniej raz w roku i po poważnym incydencie ICT (art. 6 ust. 5), a ich audyt wewnętrzny prowadzi regularnie, według planu audytów i z częstotliwością dopasowaną do ryzyka ICT (art. 6 ust. 6). Mikroprzedsiębiorstwa i podmioty stosujące uproszczone ramy z art. 16 DORA mają łagodniejsze zasady. Dostawcy ICT nie mają takiego obowiązku, ale audyt DORA przydaje się im przed audytem klienta albo przed podpisaniem umowy z nowym bankiem.
Ile kosztuje audyt DORA?
Cena audytu DORA zależy od zakresu: czy audytujemy podmiot finansowy, czy dostawcę ICT, ile spółek i usług obejmuje audyt, ile umów jest w rejestrze informacji i czy sprawdzamy wszystkie pięć filarów DORA. Dlatego nie publikujemy cennika. Wycenę przygotowujemy po rozmowie, w której ustalamy te szczegóły.
Porozmawiaj z Bartoszem Machnikiem o audycie DORA
Bartosz Machnik, CBDO PWNONE i audytor wiodący ISO/IEC 27001 z certyfikatem TÜV NORD Polska, zajmuje się audytami zgodności z ISO 27001, NIS2 i DORA. Ustali z Tobą, czy audyt dotyczy podmiotu finansowego, czy dostawcy ICT, i które obszary DORA ma objąć. Jeśli wystarczy mniejszy zakres, np. sam przegląd umów z dostawcami, powie to wprost.
Umów rozmowę o audycie DORA